作者简介：王永锋 国家开放大学事业发展与合作办学部副部长，教育学博士

　　提起“社区教育”，近期最激动人心的莫过于《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》文件了。这是近年来我国多部门联合印发的第一个推进社区教育发展的指导性文件。喜见开放大学再获政策青睐――该文件明确提出“各省、市（地）可依托开放大学、广播电视大学、农业广播电视学校、职业院校以及社区科普学校等设立社区教育指导机构”，“充分发挥县级职业教育中心、开放大学、广播电视学校、科普学校在农村社区教育中的骨干和引领作用”，“用好县级职教中心、乡（镇）成人文化技术学校、开放大学、广播电视学校、农村致富技术函授大学和农村社区教育教学点”等。

　　国家向来高度重视开放大学对发展社区教育的特殊地位和作用。《教育部关于办好开放大学的意见》开宗明义地提出：开放大学要“努力办成服务全民终身学习的新型高等学校”、要“坚持面向基层、面向行业、面向社区、面向农村，广泛开展职工教育、社区教育、老年教育、新型农民教育和各类培训，突出人才培养特色和学校办学特色”。

　　可见，开展社区教育已成为我国开放大学的“题中之意”、“分内之事”和“特色之处”。这既是国家对开放大学提出的新功能、新任务、新要求，也反映了国家对开放大学独特优势的认可和重视。发挥好、利用好独特优势，对推进我国社区教育改革发展具有重要意义。

　　实际上，开放大学已经成为中国社区教育的引领者和核心力量。近年来，随着“教育部社区教育研究培训中心”、“中国社区教育网”等先后落户国家开放大学，地方政府纷纷依托当地开放大学（电大）建立社区教育指导或办学机构，开放大学和社区教育正在呈现出二位一体、融合发展的新趋势。

　　必须看到，发展社区教育已成开放大学新的主业。下一步，增强主业意识，做大做强社区教育品牌，必将成为开放大学建设的重要一环。核心是要贯彻落实国家政策文件精神，突出优势，抓住重点，补齐短板，主动作为。特别是要在服务农村社区教育发展、推动社区教育工作者素质提升、加强理论与实践研究、深化国际交流与合作、创新社区教育形式等方面积极探索，为形成中国特色的社区教育发展模式，促进学习型社会建设做出新的贡献。