社区教育的对象是多元的，主要表现在适应于各类群体、各年龄段人员均有获得教育的权利，具有全员性、全程性、全方位性的属性，仅仅通过某些固定的学习形式是远远不够的，只有实施全方位、多层次、多途径的立体化教育，才能满足人们终身学习的需求。有专家提出，社区教育可分为三种形式：正规学习、非正规学习、非正式学习。其中，“非正式学习”指的是赋予各项活动与工作以学习的内涵，使参与者在活动与工作的同时，也能学到科技知识或受到先进理念的熏陶。
　　上海市青浦区在推进社区教育实验工作时，注重以“非正式学习”来铺设学习的有效途径，通过开展丰富多彩的主题学习活动，满足全区市民多样化的学习需求。所谓主题学习活动，指的是含有学习要素的各类教育培训、文化体育活动等。青浦区开展的主题学习活动以及特色学习活动评选，在一定程度上推动了社区教育实验工作的深入开展，也有效促进了学习型社会建设工作的长足发展。

一、实践探索
　　（一）强化领导，明确责任，完善学习活动的组织机制
　　区委区政府高度重视社区教育实验工作，并将此作为推进教育改革发展、构建终身教育体系和推进学习型社会建设的重要举措，纳入了政府的重要工作日程，采取了各种积极的措施加以全面有效推进。在《关于推进学习型社会建设的指导意见》（青委发〔2008〕1号）中，提出了“开展形式多样的学习活动，培育学习活动品牌”的任务，要求全区推进学习型社会建设指导委员会的各成员单位加强对“主题学习活动”工作的领导，努力形成全区各级齐抓共管、科学分工的工作体系和合作机制。随后召开的全区性推进大会布置了任务，明确了目标及要求。到年底，由区学习办组织开展“青浦区特色学习活动”的申报推荐工作，并提交至区学习委全体委员会议上进行评选，确定当年度的特色学习活动。目前，各成员单位都有专人负责此项工作，总体呈现了“条块结合，各方联动”的良好工作局面。
　　（二）精心策划，认真组织，丰富学习活动的内涵建设
　　社区教育的生命力主要在于其开展形式的多样化、内容的丰富性的社区教育培训活动。我区把开展主题学习活动作为推进社区教育实验和青浦区学习型社会建设的一个崭新载体，在具体工作中不断丰富其内涵建设。近年来，通过精心策划和组织开展了许多形式多样、内容丰富、成效显著的主题学习活动，吸引了广大干部和人民群众的踊跃参与。
　　1.以学习活动为平台,体现地域特色
　　青浦，古老的江南水都，拥有近6000年的悠久历史，文化底蕴深厚，是“崧泽文化”、“福泉山文化”的发源地，“民俗民风”古朴悠远，这些宝贵的历史遗产，为本地区的社区教育增添了别样的光彩。近年来所开展的各类主题学习活动，紧紧围绕了古文化、水文化、桥文化等特色，使广大群众在学习活动中对本土文化初步有了体验、感知和认识。如坚持多年的“桥乡之声”、“淀山湖文化节”等文化活动，深受水乡群众的喜爱。区社区学院和朱家角镇有关部门合作开展的社区文化教育活动，对目前上海市仅存的“非遗项目”――田山歌、摇快船和农耕文化进行了深入的挖掘，重新创作了《插秧天》、《耘耥天》和《收获天》等系列作品。2010年8月，第29届世界音乐教育大会“国粹与原生态”专场音乐会在北京演出，《插秧天》作为上海市唯一入选节目登台显演，获得了巨大成功。她向全国乃至世界展示了原生态艺术的深厚内涵和独特魅力，是青浦区社区文化和音乐教育紧密结合取得丰硕成果的有力展示。
　　2.以学习活动为途径,满足市民需求
　　我区注重以人为本，以青浦市民多样化的学习需求为立足点，整合区域内优质教育资源，开展量大面广、受到市民普遍欢迎的各类学习活动。如每年举办的“青浦市民读书节”活动，聚焦重点人群，在党员干部、未成年人、来沪人员等，开展“青溪讲坛”、“心灵阳光”读书月、“你学，我学，大家学”等多项主题读书活动，在全区倡导读书风气，以读书求新知，以读书求进步，以读书求发展。“青溪讲坛”开设两年多来，坚持月月有专场、周周有活动，为全区市民奉献了时事政治、文化教育、市场经济、法律道德、科学普及、健康人生六大系列讲座精品。至2009年底，已成功举办各类讲座144场，其中赵丽宏、鲍日新等专家学者现场讲座61场，共享工程电子讲座83场，直接听众21007人次，二次传播受众达42703人次。读书活动已融入青浦市民的生活，读书逐渐成为青浦人的一种选择。
　　3.以学习活动为方式，凸现工作重点
　　开展社区教育实验是推进学习型社会建设中系统化、具体化的工作，各类主题学习活动的设计和实践，也要紧扣这一工作核心。近年来的各类主题学习活动，主要围绕了两项重点工作有序开展。一是以“学习型组织创建”为重点所开展的活动。如区直机关组织的学习型机关创建活动，通过创建评估工作，总结先进经验，展示创建特色，树立创建典型，进一步发挥了学习型机关创建工作在全区学习型组织创建中的示范引领作用。这对于实践十七届四中全会所提出的建设“学习型政党”的目标奠定了良好的基础。区妇联主要是开展了“学习型家庭”创建的系列活动，有家庭教育宣传周系列活动，也有首届青浦区邻里节活动。二是以“社区教育实验项目推进”为重点所开展的活动。如紧紧围绕市、区两级社区教育实验项目所开展的农民技能培训、明星商铺评选等学习活动，具有各自的独特性和创新性。
　　（三）树立典型，培育热情，健全学习活动的激励机制
　　激发市民学习的积极性之后，辅以激励机制的运用则更能提高学习的积极性和长效性。为此，我区还开展了富有特色的宣传活动，推广成功经验和做法。每年年底，组织开展“青浦特色学习活动”评选，目前已评选出了“青溪讲坛”等32个特色学习活动，不仅进行了表彰奖励，还做成了精美的书签以及画册，在全区范围内进行广泛宣传，以此倡导终身学习理念。2009年以“创特色学习活动、促社区教育发展、推学习型社会建设”为主题，将这些特色学习活动在第六届上海教育博览会终身教育（社区教育）展进行了展示和宣传，进一步营造了全社会关心、支持、参与学习型社会建设的社会舆论氛围，激发了广大群众崇尚科学、追求知识的热情。2010年，为积极探索共同推进全区性市民优秀学习活动品牌项目的联动机制，我区向各成员单位征集主题学习活动，在75个申报的活动中遴选出了15个作为区级主题学习活动，由区学习办予以人、财、物各方面的支持，和主办方共同组织实施，从而将主题学习活动的开展推向深入。

二、启示
　　在开展主题学习活动的同时，青浦区意识到只有强化的组织机制、不断加强内涵建设、关注激励机制的重要性，才能将社区教育实验工作做得更好，其主要表现为：
　　（一）完善的组织机制是开展社区教育实验工作的厚实基础
　　各类主题学习活动的顺利开展，得益于全区各单位齐抓共管和积极参与，可见构建上通下达的组织架构是开展社区教育实验工作的有力保证。为了有效推进我区的社区教育实验工作，在区级层面，成立了由区推进学习型社会建设指导委员会成员组成的青浦区社区教育实验工作领导小组，全面负责全区社区教育实验工作的规划制定、统筹协调、指导督察等工作。将过去由单一教育部门主管社区教育发展为全区各部门共同规划，共同负责，共同经营，共同开发。在镇级层面，由各街镇社区教育工作领导小组发挥主导作用，街镇成人学校、社区学校进行业务指导，各村、居委会、企事业单位积极参与镇级层面的活动并自主开展各项社区教育活动。稳健的组织架构，不仅使各部门各司其职，同时也加强了教育资源整合，将有限的教育资源发挥最大的作用，形成共同推进社区教育发展的强大合力。
　　（二）丰富的内涵建设是开展社区教育实验工作的成败关键
　　组织开展市民喜闻乐见的各类学习活动，只是推进社区教育实验工作的一个抓手，虽然取得了一定的成效，但如何全面有效发展社区教育却是摆在我们面前的一个重要问题。在思考与探索中，我们深切感受到要解决这个问题，必须走社区教育内涵发展之路。内涵发展是指把握事物的本质属性，推动事物朝着健康、高效、有序、公正的方向发展。我区根据区域内不同人群在学习条件、学习内容、学习方式等方面的不同需求，提出了围绕“终身学习平台构建”、“课程与资源建设”、“多样化学习方式”、“工作者队伍建设”、“主题学习活动”、“学习型组织创建”这六个方面开展社区教育实验工作的实践和研究。在推进过程中，为体现青浦社区教育实验的特色所在，先后明确了以“传承弘扬区域特色文化”和“农科教结合”推进社区教育发展为主线引领全区的社区教育实验工作。但社区教育内涵发展是一项长期和艰巨的任务，需要不断反思和总结，才能不断创新和发展。
　　（三）有效的激励机制是开展社区教育实验工作的精神保障
　　我区开展的各类主题学习活动，虽然吸引了诸多市民参与，但要真正激发市民的自主学习需求，仍是我们社区教育实验工作的努力方向。在具体实践中，我区注重舆论宣传，充分发挥青浦报、青浦电视台、青浦政府网站以及工作简报的宣传作用，营造良好的舆论氛围，使越来越多的人意识到学习与自身发展的关系，促成他们积极参与单位、学校、社区组织的各项学习活动。同时注重社区教育激励机制的运用，制定社区教育实验工作奖励办法，对各类学习型组织创建、各类学习竞赛活动中取得突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。通过树立典型，表彰先进，激发更多的学习积极性和主动性。外因是变化的条件，内因是变化的根据。只有当学习成为市民内在需要的时候，社区教育才能具有持久的生命力。