为了贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》精神，贯彻教育部社区教育有关文件和工作座谈会议精神，落实教育部领导关于推进数字化学习社区建设的批示，结合全国社区教育的实际，就推进数字化学习社区建设的进展情况及今后发展思路作一梳理。

 一、全国数字化学习社区建设的进展情况
　　 为了推动社区教育深入发展，充分利用现代信息技术，创新社区教育载体，加快社区教育信息化进程，满足居民日益增长的多样化、个性化的学习需求，实现个人学习方式的转变，提升社区居民的生活品质，经教育部职业教育与成人教育司同意，中国成人教育协会社区教育专业委员会于2008年开始考虑开展数字化学习的问题，并于2009年2月组织专家和管理工作者，在天津广播电视大学召开专题研讨会，草拟了《数字化学习社区建设基本标准》，随后于2009年4月在上海市徐汇区召开了“全国数字化学习社区建设交流研讨会”；经多次征求意见和修改，2009年5月专业委员会下发了《关于推进全国数字化学习社区建设的意见》（以下简称《意见》），并随文附发了《数字化学习社区建设基本标准》（试行）及《建设数字化学习社区申报表》。《意见》下发后，受到了各地社区教育实验区和示范区的高度重视和实际支持，许多单位根据《意见》精神，对照《标准》，认真组织实践，积极进行申报工作。
　　根据各地进展情况和出现的问题，社区教育专业委员会注意加强工作的过程指导，2009年12月在上海市长宁区召开了“全国数字化学习社区评估交流会”。这次会议，明确指出：
    ――数字化学习社区建设，是一个不断发展和逐步提升的过程，不可能一蹴而就。就目前工作指导思想而言，重在鼓励先行先试，即使是已经评上数字化学习的区（县），仍然处于一个初级的发展水平，一下子冠以“数字化学习社区”还不大合适，因此，研究决定冠以“数字化学习社区先行区”（区县级层面）比较合适。今后，全国社区教育专业委员会主要抓好区县级层面数字化学习社区的评审验收，至于街镇层面主要由各地自行决定；
    ――进一步明确了数字化学习社区的基本标准，以此为尺度，分期分批进行数字化学习先行区评定工作；
    ――建立数字化学习社区的定期报告制度，加强工作过程的监测，逐步形成持续发展机制。
    同时，细化了数字化学习社区申报评审的具体要求，专业委员会于2009年10月下发了《补充通知》，要求各申报单位认真写出全面翔实的自评报告，包括基本情况、主要做法、政策措施、进展实效、存在问题和今后打算，如实填写《建设全国数字化学习社区申报表》，采取自评申报、网络监测和现场视导相结合的方法，予以确认。
　　根据上述部署与要求，至2009年底，全国共有21个区（县）、17个街道（镇）参与了申报。专业委员会于2010年1月组织专家评审，并报教育部职业教育与成人教育司审核，确定了上海市徐汇区等14个区为“全国数字化学习先行区”、北京市西城区月坛街道等4个街道为“全国数字化学习社区实验街道”。
　　推进数字化学习社区建设工作，得到了教育部职成教司的高度重视和支持，职成教司领导充分肯定了社区教育专业委员会的工作，并专门就此项工作向教育部分管部长鲁昕同志作了《关于创建全国数字化学习社区工作的报告》的书面报告，鲁部长于4月20日作出批示：“同意，下步有计划地扩大创建数字化学习社区，重在让居民得到实惠。还要扩大宣传，让全社会都知道。”
　　2010年以来，正值《国家中长期教育改革好发展规划纲要》颁布实施，中共中央、国务院召开全国教育工作会议，以及全国社区教育座谈会召开，都给数字化学习社区建设创造了良好的宏观环境，指出了明确的方向和要求。我们要坚决贯彻上级领导的重要精神，把全国数字化学习社区建设工作，积极扎实地向前推进。

二、加强学习，提高对数字化学习社区建设重要性、必要性的认识
　　鲁部长强调，对数字化学习社区的工作，要扩大宣传，让全社会都知道。在社区教育中开展数字化学习，推进数字化学习社区建设，这是一项全新的工作，只有转变观念，形成共识，才能步调一致地推进工作发展。

1.数字化学习是信息时代对我们的要求
　　我们生活在一个信息化时代。以信息技术为代表的科学技术的迅猛发展，对人类的生产方式、生活方式、思维方式以及学习方式等都产生了重大的影响。尼葛洛庞帝指出，信息时代是一个数字化的世界。它有四根支柱，一是自然界的一切信息都可以通过数字表示；二是计算机只是用数字1和0来处理所有数据；三是计算机处理信息方法，是通过对1和0的数字处理来实现的；四是通过跨空间运送1和0，把信息传送到全世界（尼葛洛庞帝(Negroponte)，《数字化生存》，1999）。信息技术应用到教育学习过程后，形成数字化的学习环境、数字化的学习资源和数字化的学习方式。
　　美国教育技术首席执行总裁论坛（The CEO Forumon Educational Technology简称ET―CEO论坛）在2000年6月召开的以“数字化学习的力量：整合数字化内容”为主题的第3次年会中，将这种数字技术与课程教学内容整合的方式，称为数字化学习，提出了数字化学习的观念。
　　所以，数字化学习，就是指学习者在数字化学习环境中，利用数字化学习资源，以数字化方式进行的学习。数字化学习，可以通过各种形式的多媒体电子读物、各种类型的网络资源、网络教程进行学习。与传统的教科书学习相比，数字化学习资源具有多媒体、超文本、友好交互、虚拟仿真、远程共享等特性。
　　数字化学习与传统的学习方式不同，学习者不再单纯依赖于教师的讲授与课本的学习，而是利用数字化平台和数字化资源，师生之间、学习者之间开展自主学习、合作学习，探究知识、发现知识，进行创造性的学习，具有传统学习无法比拟的优点与特点。

2.数字化学习是教育信息化工程的重要组成部分
　　教育信息化，是在教育领域全面深入地运用现代信息技术来促进教育改革与发展的过程。教育信息化是国家信息化的重要组成部分，对于转变教育思想，深化教育改革，提高教育质量，培养创新人才具有深远意义，是实现教育跨越式发展的必然选择。
　　党的十七大报告强调要“优先发展教育，建设人力资源强国”，“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”；《国家中