把握社区发展趋势 推展全民终身学习

　　记者：陈会长，您好！最近，中国成人教育协会社区教育专业委员会在南昌举行社区教育工作年会，会议对上年工作进行总结，对2010 年工作进行部署。请问您如何认清形势，抓住机遇，攻坚克难，全面建设小康社会，建设人力资源强国和创新型国家，夯实基础，造福市民，做好社区教育工作？

     陈乃林：在谋划社区教育的发展与走向时，首先要认清面临的几大宏观形势：一是到2020年是我国全面建设小康社会的战略机遇期；二是建设人力资源强国和创新型国家，成为未来提高综合国力和国际竞争力的战略任务；三是经济转型升级，强化生态文明建设，成为时代性的热门话题；四是建设社会主义新农村，加强城乡统筹，推进城镇化进程，是我国未来发展的重要走向；五是社会深刻变革，社会加速转型，建设社会主义和谐社会，是我国未来社会发展的崭新目标和境界。
     就教育事业的整个形势而言，也呈现了几大新的阶段性特点：第一，已经从让2.6 亿青少年“有学上”步入“上好学”、全面提高教育质量的新阶段；第二，从人力资源大国向建设人力资源强国、建设创新型国家的目标前进；第三，现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度明显提高，实现人人皆学，学有所教；第四，我国人口发展的态势：学龄人口有所减少，老龄化趋势急遽发展。

     记者：陈会长，不久前党中央召开十七届四中全会，向全党发出号召，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的任务抓紧抓好。社区教育发展，应该从哪些方面作
为切入点和立足点？

     陈乃林：党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务。这是在新的历史条件下，对我们党的优良传统和建党经验的继承和发展，对于进一步提高我们党的执政能力和执政水平具有重要的战略意义。以学习立党，不仅要重视学习，还要善于学习。善于学习，最根本的是要把理论与实际结合起来。目前，世界上还没有另外一个政党公开宣布把自己建成一个学习型政党。中共中央提出建设马克思主义学习型政党的战略任务，又一次将中国共产党以一种新的面貌推到了世界面前。
    在这样的宏观背景下，社区教育的发展，应在中国特色社会主义理论体系指导下，贯彻落实科学发展观，坚持统筹规划、分类指导、区域推进、积极发展的原则，为把社区建设得更加美好、居民生活更加幸福而不懈努力。具体地说，社区教育的发展，需要把握这样几点：
    一是社区教育为建设全民终身学习体系和学习型社会服务，为推进民主政治、构建社会主义和谐社会（社区）服务，为本地社会经济发展和生态文明服务，为社区居民改善生存境遇、提高生活质量、提升整体素质、实现幸福人生服务。
    二是创新理念，开拓进取，以活动、项目、课程、课题等为抓手，推进社区教育的协调发展、内涵发展、特色发展、优质发展、持续健康发展。
    三是夯实基础，扎实工作，增加投入，改善条件，建设制度，培训队伍，创新载体，改进方法，加强协调，调动政府、社会、居民乃至市场等各方力量，形成合力，共同推进社区教育全方位发展。
    四是以建设学习型社会（社区）为目标，以创建各类学习型组织为主线，以建设社区公共学习资源平台为载体，形成政府主导、教育主抓、部门配合、社会支持、志愿服务、民间社团主角、居民广泛参与的生动局面，达到人有所学、学有所教，学习改变生活、学习幸福人生的目的。
    五是目前社区教育发展，总的还处在实验阶段，全国社区教育实验区数量只占全国区（县、市）总数的不到4%,必须加大力度，加快进度，大力发展。但基于我国的基本国情，社区教育发展区域间的不平衡，又是一个客观现实，需要统筹规划，区别情况，分类指导，分层推进，坚持可持续发展。

    记者：陈会长，2010 年社区教育专业委员会工作的指导思想是什么？

    陈乃林：关于2010 年的工作设想，按照组织原则和工作程序，我们事先都分别向中国成人教育协会和教育部职成司领导，专门作了书面正式汇报，领导都有批示，特别是职成司领导作重要批示，按照领导的批示精神，根据全国社区教育的实际，我们提出2010年的工作安排。2010年社区教育专业委员会工作的指导思想是：在科学发展观的指导下，认真贯彻即将公布的国家关于教育中长期发展规划纲要的精神，创新工作思路，深化内涵发展，创建特色品牌，为构建终身教育体系和学习型社会服务，为建设社会主义和谐社会（社区）、促进人的全面和谐发展服务，群策群力，真抓实干，办好社区居民满意的社区教育。

    记者：陈会长，2010 年社区教育专业委员会准备做好哪几项工作？

    陈乃林：2010 年，我们提出要做好八项工作：
    1、根据教育部职成司领导的批示要求，教育部打算召开全国社区教育工作会议。我们要组织精干力量，全力以赴，协助教育部职成司搞好全国社区教育工作会议的筹备工作。
    2、召开社区教育内涵发展研讨会。
    从1999年开展社区教育实验工作以来，历经十年时间，我国社区教育蓬勃发展，取得了可喜的进展，但是，发展也不平衡，相当一些实验区，面临着如何从外延发展向内涵发展的转变。面对这样的形势，一方面，就全国范围来讲，社区教育需要大力发展，是社区教育在更多的地方开展起来，使更多社区居民享受教育服务与实惠；另一方面，现有的实验区又急需深化内涵，创建特色，提高品位，打造品牌，优质发展，更好地满足社区居民日益增长的、多样化的教育学习需求。
   我们打算今年上半年，召开社区教育内涵发展研讨会，特别是第四批和往常不大参加的实验区踊跃参加，在对社区教育内涵进行探讨的基础上，突出以实验项目、课程建设、教育品牌打造为抓手，以总结和提供若干内涵发展的实际经验为引