教育部职成司成教处处长 张志坤
 
一、社区教育迎来新的发展机遇期

    首先,我们的社区教育工作正迎来新的发展机遇,社区教育工作有三十年的历史。从党和政府的角度,从教育行政部门抓的角度也有十五六年的历史,现在社区教育工作的发展,应该说进入了一个新的时期,有个新的发展机遇,主要表现在这样几个方面:

    第一,教育的发展进入了一个新的阶段,我们国家的教育发展要站在新的历史起点上,要实现新的发展,新的跨越。那么,新的发展,新的跨越,在哪些方面发展,在哪些方面跨越呢?教育要为社会发展,承担更大的责任,做出更大的贡献,要为人的发展做出更大的贡献。人的发展面临哪些问题呢?党的十七大提出来,形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,大家经常引用这句话,但是是不是深入研究了这句话,我认为,关键在于人的全面发展。为什么提人的全面发展,我认为在现在社会条件下,或者在中国现在社会条件下,人的发展构成了严重的危机,人的全面发展的挑战更加严峻,我们现在中国的社会环境,是怎么样的社会环境呢?我们的教育环境是怎样的教育环境?我们传统的学校教育,是选拔的,分类的教育,不是面向人人的教育,谁说我们传统的教育是面向人人的教育?大学是面向人人吗?中学是面向人人吗?那是选拔的教育,是分类的教育,要把人分成普通中学、职业中学,要分成一本、二本、三本、专科、高职,那就是分类的教育,不是面向人人的教育,而我们怎样解决面向人人的教育?教育不能只选择适合教育的人,而要选择适合人的教育,什么是适合人的教育呢?我们的社区教育就是个非常重要的渠道。

    其次,我们的社会环境谁来选择,有好的一面,也有不好的一面。人的发展,在现代社会下,在工业文明下,是受到冲击的,这是哲学上,也是西方国家现在正在研究的问题。现代工业社会、现代工业文明对人的人性带来巨大的冲击,我们国家的现代化发展,既有积极的因素,也有消极的因素。人们形容我们的社会是什么样的社会?官商勾结、贫富悬殊、世风日下大概有这十二个字。当然这是片面讲的,但是不是有这些问题呢。官商勾结愈演愈烈,这个商不是好商,基本上是奸商,如果好官跟好商好好勾结,那就勾结吧。问题是,不好的商和不好的官勾结,这就麻烦了。强行拆迁,这些事情就是官商勾结,这商太黑,官也不是什么好官。贫富悬殊,现在中国社会已经挑战贫富悬殊的底线了,贫富悬殊带来的影响是冲击各个方面的,给我们的教育带来的影响也很大,所以国家教育均衡发展,教育部一再往贫困方面倾斜,什么中职免费,这个方面补助,那个绿色通道,带来的问题很大,因为教育作为公共产品,作为社会的公共资源,它属于社会资源的二次分配,怎么把更多的教育资源分配到贫困人的头上,怎么分到困难群众头上,这是教育面临的一个大的问题,恐怕是解决今后教育发展的一个重大的问题。世风日下,现在这个社会风气不正,给人们带来一个什么样的影响呢?人们形容中国现在的社会,我是讲消极的一面,积极的成绩就不讲了,世博、奥运那些不讲了,讲困难和问题,也就是现在中国社会,人们精神迷失,有没有这个问题?我看有,很多人精神迷失,很多高级官员精神迷失,到老佛爷、到如来佛那里烧香磕头,求如来佛让他再升一级,求如来佛保佑他。你看有些官,贪污上亿几千万,能花得了吗?谁能花得了那么多?他不是为了花,就像《守财奴》格朗台小说里说的,他看着钱心里暖和,不看着钱心里不暖和,其实这钱存在银行里两千万,花在手里有多少钱?但是这个数字给了他支撑,这就是一种精神迷失。还有一种情感紊乱,很多人把感情寄托在狗身上,养狗可以,可是把感情寄托在狗身上,那就是问题了。归根到底,这是现代社会病,出现这现代社会病说明什么问题呢?说明人的发展面临着严重的挑战,人的全面发展的挑战更加严峻。我们怎么才能弘扬向上、扬善向上呢?教育是干什么的?教育一文二道,文,就是人要像人,这次会议的主题第一不就是人文吗?人得修,要像人,这就是人文,文是什么意思,文就是打扮修饰的意思,人要更像人,教育就是要解决人更像人、人更是人,人不能变的不是人,这就是文;道呢,就是追求真理,追求真善美,一文二道,这是教育要干的事情,这是教育的本来面目。教育要解决生存问题,就业,学习改变命运、教育推动未来,这包括两个意思,一个要解决人的生存问题,要就业,中职、高职、学技术、毕业了要挣钱养家,要生存;二要解决的是要发展,要推动整个社会的发展,要推动人的发展,要推进以人为本的人本的发展。过去讲韩愈“文起八代之衰,道济天下之溺”,我们教育就应该担负起这样的责任,文起现代社会之衰,道济现代社会之发展,不能随着世风日下往下走,这是教育的责任,所以教育应该承担越来越多的责任,应该为社会发展作出越来越突出的贡献。在这方面,因为有这样的任务,所以,我们的教育就不能仅仅停留在学校教育阶段,所以《教育发展规划纲要》提出,要到2020年基本形成学习型社会,要基本构建比较完善的终身教育体系。不单要有现代学校教育体系,还要有终身教育体系。所以这次纲要,把建设学习型社会,构建终身教育体系作为行动计划的一个部分这是把社区教育,在《教育发展规划纲要》中提到好几处,这是我们社区教育从来没有达到过的。所以,社区教育,以社区教育为代表的终身学习、全民学习的各项活动,它的举措今后在教育中的比重和位置,比重越来越大,位置越来越突出,它的效能,它的价值越来越突出,越来越大。
 
二、社区教育应该做出突出的成绩
    今后一个时期,社区教育工作总的任务当然是贯彻落实《教育发展规划纲要》。总的原则,一要完善制度,二要开拓创新。完善社区教育的各项规章制度,制度体系。第二个,要开拓创新,创新发展形势,开拓实施渠道,具体有这样几个问题:

    第一,成绩与差距的问题。我们社区教育,成绩要充分的肯定,我们取得了很美好的成绩,应该说社区教育成绩要认真加以总结,取得了一定的成绩。但是差距必须认真对待,看看我们还有哪些差距。我们在推动终身学习,构建终身教育体系上有没有取得实际的成绩,我们在人的发展上有哪些显著的作用,我们在推动和谐社会建设上,有哪些值得肯定的,能摆在桌面上