党的二十大报告提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇”、“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”等要求。新修订的《职业教育法》提出“职业教育国家学分银行”相关建设任务和要求，为学分银行的发展指明了方向。

在教育部的全面部署下，以职业教育国家学分银行为代表，全国各地积极探索、先行先试，涌现出一批体现地方特色的学分银行建设案例，为服务全民终身学习发挥了积极作用。本期推出北京交通运输职业学院选送的《1+X证书制度下职业院校学分银行建设与实践》案例。

一、案例简介

北京交通运输职业学院针对“岗-课-证”难以融通的问题，紧密围绕学分银行的核心——学习成果认定和转换功能开展建设，在“制度先行，需求导向，建立通道，保证质量”工作理念指导下，建立学院、企业、培训评价机构三方协调机制和院系二级管理机制，着力构建“岗-课-证”融通的课程体系，形成多向转换通道，满足学生个性化、多样化学习需要，同时实施全过程质量控制，形成了“北交职院”模式。

学院建立2个学分银行试点专业（群），服务了1321名学生用户，为其建立个人学习档案；有效促进了试点专业课程体系建设、教学评价、教学管理等相关教育教学改革，为1+X证书制度和学分银行制度的深入、可持续实施创造基础条件。

二、主要问题与方法解决

运用职业分析方法重构专业课程体系。在科学开展职业分析基础上，构建基于岗位能力需求的模块化课程体系，为岗-课和课-证融通打下转换基础。

实行学院、企业、培训评价组织三方协调机制，开辟校企合作新形式。在三方协调机制基础上开展学分银行建设，提高课、证的企业认可度，为岗-证和岗-课融通提供机制保障。

三方合作制定认定单元。基于“以学生为中心”的教育理念，借鉴国家开放大学学分银行的“框架+标准”模式，由学院牵头，三方专家共同研讨并制定单元认定标准，保证学习成果认定与转换标准及转换规则的科学性和公信力。

建设学分银行制度体系和工作机制，严格执行学分银行日常运行工作流程。定期开展相关业务，调查反馈使用结果，确保学分银行运行质量。

三、建设的基本情况

（一）积极开展学分银行基础建设，打造“岗-课-证”融通通道，服务学院教学改革

1. 科学开展职业分析，构建基于职业岗位的模块化课程体系，实现岗位与课程的对接。

图1 新能源汽车技术专业构建课程的过程示意图

2. 深入分析职业技能等级证书标准，并有机融入课程体系，实现X证书与课程的有效对接。

图2 课证融通流程及内容

3.学院、企业、培训评价组织深度合作，共同编制认定单元，探索岗-证融通途径。

图3 认定单元编制工作流程图

图4 1+X证书与企业岗位证书融通研讨及相互转化考核验证

（二）创建三方协调机制基础上的学习成果认定与转换工作模式，服务教学管理模式改革

1.建立三方协调机制，为学习成果科学转换提供机制保障。

图5 学院、企业、培训评价机构三方协调工作机制

2. 建立二级管理运行机制，为学分银行日常运行提供组织保障。

学院对学分银行工作实行扁平化管理，建立院系二级管理运行机制。院级成立学分工作组，负责统筹管理，办公室设在教务处。在汽车专业群和城市轨道运营专业设置日常工作机构，每个专业群设置学业导师和运行负责人各1名。

3. 借鉴PDCA方法设计工作流程，对学分银行日常运行开展全过程质量监控。

学院一级通过制定制度体系和学分认定与转换标准体系，进行前馈控制。

专业院系一级面向学生开展日常工作，依据制度和标准，严格审核学习成果，进行事中控制。

教务处和二级院系定期以调查问卷、电话访谈、面对面访谈等形式开展学生满意度调查，查找问题，研讨修订相关制度与规则，调整工作方式，进行反馈控制。

4. 初步形成制度文件体系，为学分银行建设搭建适配的制度环境

依据国家和北京市级相关学分银行管理文件，学院一级编制并试行《北京交通运输职业学院学分制管理办法》、《北京交通运输职业学院学籍管理办法》、《北京交通运输职业学院学分银行管理办法》、《北京交通运输职业学院证书类学习成果学分认定与转换管理办法》。

二级院系一级编制并试行《城市轨道运营管理专业学习成果转换方案》、《汽车服务与管理专业学习成果转换方案》、《学生注册建档须知》。

（三）严格执行学分银行日常工作流程，为试点专业学生提供个性化服务

依照前期形成的工作模式和规章制度，定期组织试点专业学生开展学习成果的认定、存储、积累和转换业务，提供延展服务。开展学生调查，反馈学分银行工作质量，有针对性改进。

图6 学分银行日常业务

1. 学生在开学季参加学分银行宣传活动，了解学分银行知识

图7 学分银行宣传活动

2、学生接受问卷调查，参加座谈访谈，参与学分银行建设

图8 学生需求调研

3. 学生在指导下严格依照流程办理业务，确保录入信息平台数据的真实性

图9 北京市学分银行平台学习成果操作使用指南

4. 学生接受个性化服务，自主选择成才路径

图10 学生应用学分银行的典型案例

图11 学生应用学分银行多途径成才路径

四、创新点

创建了职业院校实施学习成果认定与转换的“北交职院”工作模式

在“制度先行，需求导向，建立通道，保证质量”工作理念的指导下，通过院系二级管理运行机制和校、企、行业三方协调机制开展工作。

三方协调机制创新了校企合作形式

三方依照既定程序和要求，协同开展学习成果认证与转换工作，合作开发认定单元，共同制定学习成果认定与转换标准体系，保证了标准体系的科学性和权威性，为学分认定与转换规则的科学性提供了可靠的依据；三方共同研讨、探索并确认了课、证双向转换的通道。也为未来打通“岗-课-赛-证”多向融通创造了一定的基础，积累了一定的经验。

三方协调机制开辟了新型校企合作模式，突破了传统校企双方在实践教学领域合作的局面，将合作扩展到培训评价机构和标准制定、评价改革领域，推动学院教学管理模式改革走向深入。